本日、商工建設常任委員会が開かれました。

　午前中の審査事項は、　1．宮崎県中小企業振興条例（仮称）骨子等について、　2．宮崎県中小企業等支援ファンドについて、　3．工業支援センター及び食品開発センターの事業概要について、　4．ソーラーフロンティア（株）宮崎第二（清武）工場の一時休止について、でありました。

　私はまず冒頭に、「本日の項目は、短時間で審査する内容ではない。」と率直に申し上げました。極めて重要な項目を含むこれらの審査事項を、午前中の短時間で、我々委員（県議）が審査しなければならないことへの問題提起であります。

　審査事項で、まずは、宮崎県中小企業等支援ファンドについてですが、平成15年9月から始まったファンドが来年の9月に期限を迎えます。そこで、ファンドの近況報告が金融対策室からありました。問題になったのは、債権カット（放棄）されることになった2社についてであります。このファンドのスキームは、県から宮崎県産業支援財団に20億円を貸付しており、損失補償契約によって、損失補てんは県が負担することになっています。すなわち、損失が出れば県民の税金から補てんしなければならないことになります。　今回、1社が民事再生、もう1社が私的整理によって、各々、債権の98％と83％が放棄され、合計で4億7,675万円の欠損が出ることになりました。前述の通り、この損失は県が負担することになります。私からは、「債権放棄の割合が高いこと」「取られた経営責任の中身について」、そしてもう一つは「県が負担することになれば、当然、県にも結果責任が問わることへの認識の有無について」、執行部に質（ただ）しました。その際、「金融対策室の答弁は、県民からは理解されない。」とはっきり申し上げました。「税金が原資であることをしっかり認識し、理由はともあれ、結果に対する責任をしっかりと認識することが、公僕としてのあるべき姿勢である」と考える次第です。このことについては翌朝の新聞各紙にも掲載された通りであります。

　「宮崎県中小企業振興条例（仮称）の骨子等」も重要な項目です。埼玉県が初めて制定して以来、既に10年が経過しています。　本県では、大企業が44社で、中小企業が39,926社と、中小企業が全体の99.9％を占めています。中小企業の活性化が、県内経済の最重要テーマであることは言うまでもありません。今回の「宮崎県中小企業振興条例（仮称）」は、中小企業の振興の理念を明確にしたもので、県の役割を、より重い言葉である「責務」と規定し、施策の概略も記載されています。大事なことは、中小企業の活性化・振興につながる施策を立案できるかどうか、推進できるかどうか、そして結果が大事になっていきます。　条例を「入口」として、今後、しっかりとした成果を出せるかが問われるわけです。私も、県民の代表者として、中小企業振興に深く関わっていかなければならないと、強く認識しております。

　また、前回の一般質問（H24.2月定例会）で取り上げた、「食品開発センター」についても質疑をしました。来年の平成25年度当初予算編成で、この食品加工開発分野、フードビジネスの展開は、特別重点施策の一つになっています。「予算や人的の面、また関係各所との連携強化も含めて、腹を据えて取り組まなければ、成果を得ることは難しい」と、来年度の要望も申し上げた次第です。

　ソーラーフロンティアの（株）宮崎第二（清武）工場の一時休止の問題も含めて、冒頭で申し上げました通り、今回の審査項目は、とても短時間で行うものではないと感じた次第です。

　なお、午後からは、①国道219号線　広瀬バイパス、②宮崎西環状線　新相生橋建設工事、③跡江高架橋建設工事の進捗状況を現地調査しました。

（写真上／国道219号線　広瀬バイパス建設工事現場視察①）

（写真上／国道219号線　広瀬バイパス建設工事現場視察②）

（写真上／宮崎西環状線　新相生橋建設工事現場視察）

右松たかひろ

　2日目の調査先は、青森県議会になります。秋田を朝9：00に出発して、バスで青森に移動し、県議会には13：30に到着しました。会議室で早速、議会事務局の方々と意見交換を行いました。

　青森県は、人口が137万人で宮崎県より25万人程多くなります。県内総生産は、4兆4,751億円で、宮崎県より約1兆円大きい数字です。1人当たりの県民所得は、宮崎県の213万円に対して、青森県は236万円となっています。一般会計予算ですが、宮崎よりも1,300億円多い、7,075億円となっています。

　議員定数は、宮崎県の39名に対して、青森県は48名で、その内、自民が30名です。ちなみに、各委員長、副委員長ポストは宮崎県のように按分方式（人数比例で分ける）ではなく、自民党が割り当てる形ですので、自民党以外は副委員長ポストが1つだけ配分されるという、諸派にとっては厳しい議会運営になっています。

　本会議場での質問回数は、前日の秋田県と同様に、宮崎県の方が格段に多いです。宮崎県は定数39名に対して年間69名行っていますが、青森県は定数48名に対して55名になっています。

　なお、秋田県と同じように、予算委員会は設置されていますが、設置時期は2月定例会の質疑日になっており、委員構成は約半数の23名、審査方法は、2月定例会中に実質3日間、定例会最終日に採決する形です。宮崎県でも、2月定例会中は、次年度予算案に対して、各常任委員会で審議は行っていますので、本県は予算委員会という形はとっていませんが、実質的な内容は同じような形態だと感じました。

　昨日が秋田県議会、本日が青森県議会を視察調査しましたが、昨日のブログにも掲載しましたように、宮崎県議会の方が進んでいるところもあれば、2県の取り組みで参考になるところもありました。他県と比較することで、本県の議会改革の進捗状況や、議会運営の相違点がいろいろと見えてくるものです。

右松たかひろ

　宮崎空港を9：55分に立ったのち、羽田空港を経由して、秋田空港に14：45に到着しました。すぐに、秋田県議会に向かい、議会の会議室で早速、秋田県議会事務局の方々と意見交換を行いました。

　ちなみに、秋田県は人口108万人で、112万6千人の宮崎県からすると若干少ないくらいでほぼ同じくらいの規模です（世帯数は、秋田県の方が7万世帯ほど少ないです）。それに対して、県の一般会計は予算は、6,027億円と宮崎より約300億多くなっています。また、議員数も、宮崎県の39名に対して、秋田県は45名となっています。政調費は、議員25万で会派に6万円／1人となっています。大きな違いは、年間の質問者数で、秋田では1年に1回の質問で年間32名で、宮崎県は、一人年2回を基本として、年間で69名の質問者数となっています。本議会での質問頻度は、本県の方が多いことになります。

　なお、秋田県議会では、予算特別委員会を設置しており、設置時期は6月議会初日で、全議員で構成しており、常任委員会単位の分科会方式をとっています。日程は、総括審査の2日間を入れて5日間ということでありました。あわせて、決算特別委員会は、11月上旬に設置しており、15名で構成しているとのことでした。そして、採決および委員長報告は12月議会中に行うとのことでした。

　各県によって、議会運営の方法は違います。宮崎県議会の進んでいるところもあれば、他県の取り組みで参考になるところもあります。比較するといろいろと見えてきます。

右松たかひろ

　「和牛の祭典inながさき」に、県議団10名で応援に行ってきました！木曜日のブログでも書きましたが、口蹄疫からの復興の象徴であり、希望の星である本県代表牛が大いに力を発揮してもらいたく、側面からの支援で会場入りしました。会場は、出場する各県の応援合戦で熱気むんむんです！

　そして、会場に到着して、出品区「第2区（若雌の1）」が始まりました。審査員が様々な項目で細かくチェックしていき、評価が高い牛を順々と前のラインへ移動させていきます（上から2番目の写真）。　これを3列（3回）まで前に出していき、最後まで残った数頭で高レベルの争いになります。

　そして、ついに最終結果が出ました！　本県代表牛が首席と2席、なんと1，2位独占です!!　上から3番目の写真が首席の日南市・松本さんが出品した「とみの3」です。

　飛行機の時間の関係で帰途につきましたが、第3区も1，2位独占、また、他にも2区分で首席と、本県代表牛は素晴らしい成績を収めました。明日の名誉賞（内閣総理大臣賞）が楽しみです！

右松たかひろ

　明後日の土曜日に宮崎を出発して、翌日曜日、長崎県のハウステンボス内で開催されている『全国和牛能力共進会（愛称「和牛の祭典inながさき」）』に、本県から出場する代表牛の応援に行ってまいります。現地入りする28日の日曜日は、9区分中8区分の成績が決定します。今回の本県代表牛は、前回と同じく、28頭。5年に一回開催されることから、「和牛のオリンピック」とも言われます。

　なんと言っても、前回の鳥取大会では、全9区分中、7区分で優等首席（第1位）を獲得しており、かつ、首席の中から、種牛、肉牛部門で最高賞の内閣総理大臣賞を独占し、文字通り、≪宮崎牛は「日本一」≫の称号を得ました。

　今回出場する宮崎県の代表牛は、一昨年の口蹄疫で大きなダメージを被った本県畜産業復興の希望の星たちです。力を大いに発揮していただけるよう、県議会自民党会派の10名（福田、星原、蓬原、丸山、中野（一）、横田、十屋、宮原、松村、右松の各県議）で、心から応援に行ってきます！　（緒嶋、押川、内村各県議は、畜産関係者と長崎入りします。）

右松たかひろ

　本日、本郷の宮崎霊園内において、被爆67周年「原爆死没者慰霊祭」が行われ、私は、自民党宮崎県連を代表して参列させていただきました。

　我が国は戦争における唯一の被爆国です。先の大戦で、広島、長崎で合計21万人余の尊い命が犠牲になりました。この事実は、決して忘れ去ることはできないものです。人類が決して侵してはならない領域に踏み込んだ瞬間でもありました。 核兵器を戦争で用いることは、いかなる理由でも許されないことです。原爆で亡くなられた御霊に哀悼の意を表すとともに、ご遺族の方々のご苦労に胸を痛める思いであります。

右松たかひろ

　本日、防衛議員連盟で新富町の新田原基地に視察訪問いたしました。写真左上は、基地内に到着した際に、ちょうど国旗掲揚をしており、その時の模様です。秩序が整っていて、さすが整然とした所作でありました。その後、基地内を案内していただき、様々な説明をいただきました。国防を担う責任感と、規律の正しさを、各隊員から感じることが出来ました。また、基地内の構造物からは、限られた予算の中でやっておられる様子もうかがえました。自衛隊の方々が日夜、我が国の防衛、ならびに災害時の活動に最善を尽くされていることに、改めて敬意と感謝の意を表する次第です。

右松たかひろ

　本日、自民党会派による「領土問題勉強会」が開かれ、東海大学の山田吉彦教授を講師にお招きし、お話を伺いました。山田氏は海洋学部の教授でありますが、もともとの専門は経済分野ということで、演題の「日本を取り巻く国境問題」と題した、尖閣諸島や北方領土の現状と今後についてはもとより、諸島の経済環境やTPPまで、幅広くお話を伺え、大変有意義な勉強会となりました。

　私から山田教授に連絡を取らせていただいたのは9月半ば過ぎでしたが、大学の教鞭やTV出演などで多忙を極めておられ、9月定例会中の開催は難しく、本日開催の運びとなった次第です。この日は、報道関係者の取材も多く、山田吉彦教授の注目度の高さを改めて感じました。

　講話の内容も、先日の石原都知事の尖閣調査に随行されたことならではの現地状況や中国との外交分析および今後の方向性を示唆されたことをはじめ、北方領土における詳細な考え方や本県の海洋の地理的優位性、さらには尖閣諸島における海洋警備の衛星写真をプロジェクターで披露されるなど、通常ではなかなか目にすることができないオフレコの映像も飛び出し、多くの見聞を得ることが出来ました。

右松たかひろ

　本県の公共工事における入札制度の現状と今後のあるべき方向性について、県議会自民党会派の執行部ならびに商工建設部会および環境農林水産部会のメンバーを中心に結成されたPT（プロジェクトチーム）の第2回会合が開かれました。

　この入札制度については、所管する県土整備部はもちろんですが、今回のように建設業をはじめ多くの関係諸団体と意見交換を行い、かつ入札制度に係る各種団体の実態などをしっかりと精査し、入札制度の構造と与える影響を時間をかけて調査した上で、一定の方向性を導き出していくことになってまいります。

　入札制度は、本県の重要課題にもなっていますので、担当所管の常任委員として、今後、情報発信もしてまいりたいと思います。

右松たかひろ

　決算特別委員会・分科会の3日目は採決になります。

　一昨日そして昨日と、平成23年度歳入歳出決算及び主要施策の成果について、私を含め委員（議員）から多くの質疑がなされ、限られた日程の中で最大限の審査をいたしました。

　その結果、商工建設分科会に付託された議案（24号「平成23年度宮崎県歳入歳出決算の認定について」）は全会一致で可決されました。

右松たかひろ